在業(yè)內(nèi)看來，這起橫跨14省的地溝油大案或許只是冰山一角。在上海調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多年來，上海的地溝油處置情況同樣令人擔(dān)憂，僅有的兩家擁有處置地溝油資質(zhì)的企業(yè)常年無油可用，甚至一度停產(chǎn)，地溝油收購(gòu)價(jià)持續(xù)走高，致使處置企業(yè)生產(chǎn)利潤(rùn)倒掛造成巨額虧損。其中一家處置企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，他們每生產(chǎn)一噸生物柴油至少要虧損1500多元。

　　處置企業(yè)無“油”

　　2005年1月，上海市政府發(fā)布第45號(hào)令《上海市餐廚垃圾處理管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，在全國(guó)率先將餐廚垃圾處理管理納入依法管理的范疇。上海市市容環(huán)境衛(wèi)生管理局(以下簡(jiǎn)稱上海市容環(huán)衛(wèi)局)負(fù)責(zé)全市餐廚垃圾處理管理，具體管理工作由上海市廢棄物管理處(以下簡(jiǎn)稱上海市廢管處)承擔(dān)。收運(yùn)單位和處置單位由上海市容環(huán)衛(wèi)局通過招標(biāo)的方式確定。

　　2005年5月，上海綠銘環(huán)保科技股份有限公司(以下簡(jiǎn)稱上海綠銘)和上海中器環(huán)?？萍加邢薰?以下簡(jiǎn)稱上海中器)通過公開競(jìng)標(biāo)，取得了上海市餐廚垃圾的處置權(quán)，成為上海市僅有的兩家擁有廢棄食用油脂處置資質(zhì)的企業(yè)，主要業(yè)務(wù)是生產(chǎn)生物柴油，將地溝油變廢為寶。根據(jù)市容環(huán)衛(wèi)局和上海大學(xué)循環(huán)經(jīng)濟(jì)研究院2005年的調(diào)研，當(dāng)時(shí)上海每天地溝油產(chǎn)出量在80噸左右。據(jù)此，兩家企業(yè)將各自的日處理廢棄食用油脂的能力設(shè)計(jì)在40噸，年處理能力12000噸。

　　盡管近幾年餐飲業(yè)飛速發(fā)展，然而調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多年來，這兩家處置企業(yè)卻長(zhǎng)期處于原料嚴(yán)重短缺的尷尬境地。

　　9月20日下午，在上海閔行區(qū)華漕鎮(zhèn)的上海綠銘，偌大的廠區(qū)一片寂靜，幾乎聽不到機(jī)器的轟鳴聲，只有不足20人在工作。分管技術(shù)的負(fù)責(zé)人王關(guān)龍表示，因原料匱乏和地溝油收購(gòu)價(jià)格不斷高漲，公司去年基本上處于停產(chǎn)狀態(tài)，虧損900多萬元。

　　據(jù)介紹，2007年至2010年，上海綠銘累計(jì)完成處置廢棄食用油脂僅1400多噸，平均每個(gè)月的處置量還不及當(dāng)初設(shè)計(jì)的一天的處置量。

　　另一家處置企業(yè)上海中器，自2009年3月正式投產(chǎn)以來，累計(jì)處置廢棄食用油脂5658噸，其中，2009年處置1763噸、2010年處置3895.19噸。

　　生產(chǎn)一噸生物柴油虧損1500元

　　地溝油原料緊缺和收購(gòu)價(jià)格飛漲成為兩家企業(yè)產(chǎn)能放空的直接原因。

　　根據(jù)2005年兩家處置企業(yè)與上海市廢管處簽訂的 《廢棄食用油脂處置協(xié)議》規(guī)定，收運(yùn)單位送到處置企業(yè)的地溝油收購(gòu)價(jià)為每噸1200元人民幣。自2008年1月起，如果協(xié)議任何一方認(rèn)為有必要調(diào)整收購(gòu)價(jià)，將協(xié)商制定或由權(quán)威評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行價(jià)格評(píng)估。

　　上海中器技術(shù)總監(jiān)楊建斌表示，處置單位、收運(yùn)單位和廢管處三方每月召開一次定價(jià)會(huì)，地溝油收購(gòu)價(jià)幾乎每個(gè)月都有調(diào)整，9月份的指導(dǎo)價(jià)已經(jīng)達(dá)到4900多元/噸。

　　王關(guān)龍算了筆賬：收購(gòu)價(jià)4900多元/噸，去掉10%的雜質(zhì)和水分、10%的出油率后，僅原料成本就要6000元/噸，再加上輔料、設(shè)備折舊、工資、水電氣等，一噸生物柴油的生產(chǎn)成本至少7500元，而生物柴油的出廠價(jià)為6000元/噸，也就是說每生產(chǎn)一噸至少要虧損1500多元。

　　“地溝油是垃圾，垃圾不是商品，就不應(yīng)該采取市場(chǎng)機(jī)制，應(yīng)該是計(jì)劃?rùn)C(jī)制，地溝油才能得到控制，否則就存在重返餐桌的危險(xiǎn)?！蓖蹶P(guān)龍說。

　　今年4月，上海中器向上海市市容環(huán)衛(wèi)局廢管處提交 《關(guān)于上海中器環(huán)?？萍加邢薰救绷贤．a(chǎn)的緊急報(bào)告》，指出企業(yè)由于日處置量嚴(yán)重短缺，致使產(chǎn)能放空，能耗、單耗、生產(chǎn)成本居高不下，地溝油收運(yùn)價(jià)格漲幅較快，致使企業(yè)巨額虧損。“去年虧損了800多萬元?！睏罱ū蟊硎?。

　　在這份報(bào)告中，上海中器指出，自今年1月起，部分收運(yùn)單位以種種推托拒不(或敷衍對(duì)待)將廢棄食用油脂送抵該公司處置，2011年1月累計(jì)運(yùn)抵47.06噸，平均日運(yùn)抵量1.51噸；2月累計(jì)運(yùn)抵115.954噸，平均日運(yùn)抵量4.14噸。3月份在廢管處出面協(xié)調(diào)下才累計(jì)運(yùn)抵219.62噸，平均日運(yùn)抵量7.08噸。這樣的平均處置量嚴(yán)重?zé)o法滿足公司的規(guī)模生產(chǎn)需要。企業(yè)第一季度虧損達(dá)103萬元。

　　2005年，中石油旗下的上海中油潔能環(huán)保有限公司 (以下簡(jiǎn)稱中油潔能)與日本大器株式會(huì)社共同投資4000萬元成立了上海中器。正是因?yàn)樵谌毡緦⒌販嫌妥儚U為寶取得了成功，日本大器當(dāng)初才會(huì)選擇在中國(guó)投資。

　　然而，中國(guó)實(shí)際情況大大出乎日本大器的預(yù)料，企業(yè)因常年得不到足夠的地溝油原料而陷入困境，楊建斌表示，日本大器已與中油潔能簽訂了股權(quán)托管協(xié)議，退出了日常的經(jīng)營(yíng)管理。為節(jié)省開支，上海中器的員工數(shù)量也從起步時(shí)的100來人，縮減至目前僅三四十人。

　　大量地溝油去了哪里？

　　有意思的是，自從政府部門整頓地溝油回流餐廳以來，上海綠銘收到的原料明顯增多，今年上半年的地溝油處置量累計(jì)達(dá)到了1400多噸，相當(dāng)于過去3年的總量，其中8月份一個(gè)月就達(dá)到了400多噸。上海中器上個(gè)月的收購(gòu)量也達(dá)到了五六百噸。

　　不過，盡管現(xiàn)在地溝油送抵量明顯增多，但價(jià)格問題仍然沒有得到解決，處置企業(yè)收購(gòu)越多虧損越多，即使有源源不斷的廢油能提供給處置企業(yè)，他們也還是無法生存下去。

　　問題的關(guān)鍵是，過去那些未進(jìn)入正規(guī)處置企業(yè)的地溝油都去了哪里？地溝油收購(gòu)價(jià)早已令僅有的兩家處置企業(yè)無力承受，為何指導(dǎo)價(jià)仍然一漲再漲？哪些企業(yè)愿意接受這樣的價(jià)格，或者比這更高的價(jià)格？

　　據(jù)了解，目前兩家處置企業(yè)都在各自尋找出路，上海綠銘正打算引進(jìn)新的投資方?！半m然企業(yè)目前比較困難，但未來的前景是好的，相信政府接下來一定能夠讓這個(gè)行業(yè)規(guī)范起來?！鄙虾＞G銘董事長(zhǎng)葉正堯說。